2012年揭阳市能繁母猪饲养补贴实施方案
发布时间:2012-12-05

根据省农业厅、财政厅《关于印发2012年广东省能繁母猪饲养补贴实施方案的通知》(粤农〔2012274号),为充分调动养殖场(户)饲养能繁母猪的积极性,促进生猪生产持续健康发展,2012年继续实施能繁母猪饲养补贴政策。现结合我市实际,制定我市2012年能繁母猪饲养补贴实施方案。


一、实施目标

对饲养能繁母猪的养殖场(户)给予补贴,保护母猪生产能力,提高生猪出栏率,稳定生猪生产,保障猪肉市场供应。

二、实施内容

(一)补贴对象和标准

省市县三级财政对全省所有能繁母猪饲养者,按每头能繁母猪100元的标准给予补助,包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户(广东农垦养殖场除外)。纳入补贴范围的能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪,又称成年母猪或基础母猪。根据《畜牧法》要求,能繁母猪必须佩带标识。

(二)省财政补贴范围

省财政对我市能繁母猪饲养补贴给予补助,省与市县分别负担补贴资金的60%和40%。揭府[2004]82号文规定“对上级要求市级配套补助的专项资金,各县(市、区)应想方设法自行配套”。市县财政负担40%部分,由县级自行解决。省财政厅按省统计局统计的2011年底各市能繁母猪存栏量的90%,预拨省级能繁母猪饲养补贴资金,如有不足,请各县(市、区)财政局先行垫付,确保补贴资金及时兑现给养殖户,省财政厅将按省农业厅核实后的补贴实际发放数量与有关市清算,市财政局与各县(市、区)清算。

(三)发放方式

能繁母猪饲养补贴资金由县级财政部门通过一卡通一折通的形式将补贴资金直接兑付到养殖场(户)。暂时不具备实行一卡通一折通的地方,可以采取直接发放现金的方式兑现补贴资金。

三、实施程序

(一)县级摸底,挂标建档。由县(市、区)农业(畜牧兽医)部门和乡(镇)政府组织,在确定的时间内20121015日至1115日),对统计时养殖场(户)的能繁母猪的实际存栏数量进行逐场逐户核查,填写能繁母猪县级统计表(附件1)。县(市、区)统计核实能繁母猪数量必须做到四见,即:见猪。由村级防疫员和乡村干部逐场逐户逐头调查,对于拒绝核查的养殖场(户)和现场核实后增加的能繁母猪,不得纳入补贴范围。见人。现场调查的母猪数要经母猪养殖户和统计人员共同签字确认。见标。对母猪佩带耳标的畜禽标识实行一猪一号登记造册,建立档案。见榜。统计结束后,尽快在行政村张榜公布养殖场(户)能繁母猪饲养数量,接受村民监督,数量不实及时更正。统计人员和养殖场(户)要对统计结果进行签字确认,确保统计真实可靠。县(市、区)农业(畜牧兽医)部门要对统计数据的真实性负责,汇总审核无误后,会同县级财政部门于1118日前上报市农业局和财政局。

(二)市级汇总,审核把关。市农业局在各县(市、区)登记汇总的基础上,填写能繁母猪市级情况汇总表(附件2),并对全市汇总数据进行审核把关。对数据明显不合理的县(市、区),进行复查核实,修正错误。市农业局审查核实后,会同市财政局于1123前将附件1(电子版)、附件2(纸质和电子版)联合上报省农业厅和省财政厅。

(三)向养殖场(户)兑付能繁母猪饲养补贴资金。各县(市、区)财政部门应确保及时足额落实本级补贴资金,根据此次统计核查结果,于1130前,将补贴资金兑付给能繁母猪饲养者。补贴资金由县级财政部门通过“一卡通”或“一折通”的形式直接兑付到养殖场(户),暂时不具备实行“一卡通”或“一折通”的地方,可采取委托乡镇财政所直接发放现金的方式兑现补贴资金。

(四)结算能繁母猪饲养补贴资金。市农业局结合此前年度行业统计数据和相关部门统计结果,对各地上报的2012年能繁母猪存栏数量进行审核,汇总2012全市能繁母猪存栏数据送市财政局。各县(市、区)财政、农业(畜牧兽医)部门于1210日前,联合上报2012能繁母猪饲养补贴资金发放情况表》(见附件3),市财政局按照饲养补贴实际发放数量,与各县(市、区)清算。

四、工作要求

(一)要高度重视。各地农业(畜牧兽医)主管部门和财政部门要充分认识到当前做好能繁母猪饲养补贴工作的重大意义,强化领导,明确责任,切实采取有效措施,推进各项工作的顺利开展,并加强监督检查,确保政策的实施成效。

(二)要落实责任。各县(市、区)农业(畜牧兽医)部门要牵头会同财政等相关部门共同组织好能繁母猪数据统计与核查工作。要制定具体实施方案,细化任务分工,落实核查责任,充分调动基层各方面力量,确保能繁母猪数据真实可靠。市农业局和财政局对县(市、区)上报的统计数据进行审核、确认。对于虚报、多报、重复报等行为,一经发现,严肃处理。视情节轻重,停拨虚报县(市、区)补贴资金,并在下年度安排资金时扣减所在的县(市、区)上年虚报数补贴资金。市将对虚报统计数据的县(市、区)予以通报。

(三)要强化管理。补贴资金实行专账管理,专款专用,任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用。对出现违法违纪行为的,依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律、法规追究有关单位及其责任人的法律责任。各地农业(畜牧兽医)部门和财政部门要加大对补贴政策和补贴办法的宣传,并设立补贴资金的专线咨询和举报电话,认真回答和落实农民的咨询和举报事项,对存在的问题要及时研究整改,对核实的违规违纪行为要严肃处理。各地财政部门应安排所需工作经费,保证数量核查等项目实施工作的管理支出,严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金。

(四)要加强总结。各县(市、区)农业(畜牧兽医)部门、财政部门及时总结本地区能繁母猪饲养补贴政策落实情况,并于1020日前和1210日前分别将2011年和2012年政策落实情况报告及补贴资金汇总表纸质及电子版(见附件3)报送市农业局、市财政局。

附件:1.2012年能繁母猪县级情况统计表

2.2012年能繁母猪市级情况汇总统计表

3.能繁母猪饲养补贴资金发放情况表

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