市农业局推进农业供给侧结构性改革情况汇报
发布时间:2017-12-01

今年以来,我局坚持将推进农业供给侧结构性改革作为转变农业发展方式、加快培育农业农村发展新动能的首要任务,通过以一镇一品工程建设为引领狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管等措施,切实增加绿色优质农产品供给,提高农产品供给质量和效率,加快转变农业发展方式,有力推进了揭阳现代农业发展。现就有关情况汇报如下:

一、工作举措及主要成效

()立足调结构,着力发展一镇一品特色产业。30一镇一品示范镇为引领,大力打造农业一镇一品工程,重点抓好普宁青梅示范区、揭东电子商务示范区、一镇一品有机茶示范区等项目建设。在稳定粮食产能、确保完成粮食安全责任制考核的基础上,大力发展优质粮食、蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材等高效益产业和牛羊鹅等草食动物。争取了420万元省级资金用于扶持茶叶、萝卜、肉类等产业发展加工业。大力建设揭西金和互联网+扶贫小镇,在揭西金和镇启动建设一镇一品展示中心,拓宽优质农产品销售市场。据出入境检验检疫局统计,上半年,全市共检验出口炒青绿茶货值2549.5万美元,出口竹笋罐头4562.4万美元,青梅制品1512.4万美元,首次出口保鲜红萝卜8.8万美元。

()立足降成本,着力发展规模经营。一是积极培育新型农业经营主体。全市市级以上农业龙头企业有50家,其中国家级2家、省级24家,推荐省级2家;在工商部门登记注册的各类农民专业合作社1306家,其中市级52个、省级24个、国家级5个;各级家庭农场341家,其中市级示范家庭农场33家。二是大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证。至930日,完成承包地实测面积133.1848万亩,占109.56%,在全省排第8位,比8月底增加2.91个百分点;颁发农村土地经营权证69.7087万本,颁证率83.29%,超额完成迎盛会?百日百项大行动阶段目标任务(颁证率计划目标为60%),比8月底增加22.46个百分点,在全省排第16位。三是加强农村集体三资管理。全面完成农村集体经济组织资产清理核实工作,全市镇级农村集体资产交易平台全面建成。今年1-9月份,全市进入平台交易563宗,进入平台交易底价2.99亿元,成交总金额3.1亿元,集体工程类建设项目减少495.36万元,集体经营性资产增加1667.31万元。

 ()立足补短板,着力破除强基提质瓶颈。一是强化基础设施建设。顺利完成201512.1万亩高标准农田建设任务,切实提高农田综合生产能力。二是推进农业机械化生产。认真落实农机购置补贴政策,推广引进各类新型适用农机具,重点抓好水稻生产机械化工作。三是畜禽养殖污染整治。按照市委市政府迎盛会?百日百项大行动工作部署,结合《全市水资源综合利用工作实施方案》的要求,全面开展畜禽养殖污染调查摸底和整治工作。全市10县(市、区)已全部重新科学划定禁养区并经由政府(管委)发布。已清理关停规模养殖场41家,尚在清理的9家;已清理关停专业户165户,尚在清理21户;预计年底内能完成。已清理散养户近3000户。清理生猪9.3万头,禽29.5万只。畜禽养殖场污染整治已落实规模场整治288家,专业户401户。责令整改182场(户),立案35宗,处罚金额79.6万元。四是实施化肥农药零增长行动。推广应用施肥博士”APP县域测土配方施肥专家系统智能查询触摸屏一体机等测土配方施肥大数据和信息化平台,为农民提供个性化测土配方施肥指导服务,覆盖我市辖区内所有乡镇和90%以上行政村。

()立足提质量,着力健全农产品质量安全体系。一是提高农产品质量安全监管水平。不断加强农产品质量安全检测,推进三品一标一名牌农产品质量认证,今年上报省名牌产品(农业类)初评4家,复审6家。1-9月,全市种植业产品例行监测共抽检样品6195个,其中市级抽检270个,县级抽检5788个,合格率达98.5%;全市畜禽产品瘦肉精抽检样品3277个,合格率达100%二是创建揭西农产品质量安全县。按照《省农业厅海洋与渔业厅关于做好国家农产品质量安全县(市)创建实施工作的通知》要求,我局切实加强组织领导,完善制度机制,根据创建考核办法,对照八项任务及五十三条指标逐条进行梳理,确保按时按质完成揭西县创建国家农产品质量安全县各项任务。同时先行先试,示范推广,推动各地建立工作机制,着力构建横向到边,纵向到底的农产品质量安全监管体系,形成齐抓共管工作格局。三是强化企业品牌创建和标准化生产。通过大力推进农业标准化生产和实施品牌战略,制订并发布了揭阳市农业地方标准《有机炒青绿茶生产技术规程》,遴选蟠龙白花油茶为2017 年标准化示范区。开展名特优新农产品评选推介活动,鼓励动员农产品企业申报复审省名牌产品(农业类)。截止目前,全市现有三品认证农产品78个,国家地理标志产品5个,广东省名牌产品(农业类)26个,广东省名特优新农产品区域公用品牌4个、经营专用品牌3个,广东省十大名牌系列农产品2个,全市建设农业标准化示范区53个。品牌创建和标准化生产,有效促进我市农产品质量安全水平的提高。

()立足促融合,着力发展农业新产业新业态。一是创建广东农业公园。已争取省750万元用于支持揭阳产业园望天湖开展广东农业公园项目建设,组织揭阳产业园望天湖、普宁利泰申报广东农业公园AAA称号。二是打造休闲农业示范点。鼓励引导农业龙头企业参与休闲农业与乡村旅游示范创建,结合省休闲农业与乡村旅游示范镇(示范点)创建工作,培育一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲观光农业示范点。今年新增休闲农业和乡村旅游示范镇1个,示范点3个,全市共有省级休闲农业与乡村旅游示范镇3个、示范点7个。三是搞好乡村旅游基础设施建设。结合村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设项目、广东省旅游发展专项资金等,促进乡村旅游基础设施建设,提高乡村旅游的质量和服务,吸引更多游客到乡村休闲度假、消费娱乐,实现乡村旅游发展的社会效益、经济效益和环境效益。

二、存在问题

一是农村土地确权颁证进度还不理想。我市人多地少,确权任务繁重(排省第4位),历史遗留问题多,情况复杂,有的地方宣传培训不及时,群众参与度不高。换届后镇村干部新手多,影响了工作进度。

二是农业污染整治任务繁重。一方面是农业面源污染涉及面广,而广大农民自身环保意识又不强,散养户清理整治容易反复;另一方面是畜禽养殖污染整治还须配套完善相应设备,需要建设完善时间,需要养殖户筹资加大投入。

三是农业发展方式仍有待进一步转变。我市目前仍以千家万户分散经营为主,农业龙头企业量少实力弱,带动能力不强,产业链条不长,融合不深。

三、下一步工作

继续按照今年中央一号文件和省、市三农工作部署,以习近平同志对广东的重要批示精神为统领,以农业供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕市委迎盛会·百日百项大行动和市政府重点工作,加快深化农业农村改革,着力提高农业供给质量和效益,促进农业增效、农民增收,确保完成全年农业农村各项改革工作任务。重点要抓好以下几项工作:

一是抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。根据市委李水华书记在省确权办、省农业厅《督办函》上批示各县(市、区)今年务必百分之百完成确权任务和调研时提出的提留机动地百分之百确权到户要求,通过强化各级各部门领导责任、实施挂图作战、分类施策指导、加强宣传培训以及强化督查问责等措施,确保全面如期完成农村土地确权颁证工作任务

二是抓好以畜禽养殖污染为重点的农业面源污染防治。按照中央环保督查组和市委市政府工作部署,在全市范围内对畜禽养殖规模场和专业户进行全面调查核实,逐个建立台账。开展对新划定禁养区内畜禽养殖清理整治,确保于2017年底前完成对禁养区内畜禽规模养殖场的关停拆除、搬迁或转产工作。积极抓好非禁养区畜禽养殖场污染整治,大力推广畜禽健康养殖方式,倡导畜禽养殖零排放。

三是抓好农业结构优化。在稳定粮食产能、确保完成粮食安全责任制考核的基础上,提高优质水稻、甜玉米、优质甘薯、马铃薯生产比例。在特色农产品优势区,大力发展蔬菜、水果、花卉、茶叶等高效益园艺产业,打造特色鲜明农业产业带,推进一镇一品等特色产业提质增效。

四是抓好产业融合。加快培育各类农业新型经营主体,促进经营主体接二连三,促进农业向加工业、流通业、商业发展。继续推进互联网+现代农业行动,加快推进揭西金和镇一镇一品展示中心建设。要依托各地农业资源优势,大力挖掘宣传农业文化,发展休闲农业与乡村旅游,促进农民增收。

五是抓好科技创新。加大农业新品种、新技术、新机械引进试验示范推广。加强农技培训,大力推广标准化生产技术,开展农产品质量安全抽检,提高农产品质量安全水平,确保通过省年终考核。积极组织申报三品一标一名牌 提高揭阳农产品知名度和市场竞争力。

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