关于印发《揭阳市农业局开展“怕慢假庸散”问题专项整治工作方案》的通知
发布时间:2018-10-09

 

揭市农〔2018134

市畜牧兽医局,各科室、事业单位:

《揭阳市农业局开展“怕慢假庸散”问题专项整治工作方案》已经局党组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

揭阳市农业局

2018919

揭阳市农业局开展怕慢假庸散”问题

专项整治工作方案

根据《关于印发<揭阳市开展怕慢假庸散问题专项整治工作方案>的通知》揭市党廉办函〔20186)精神,为全面落实中央、省委巡视反馈意见的整改工作,深入开展 “怕慢假庸散”问题专项整治,进一步激励广大干部职工新时代新担当新作为促进提高工作效能优化我局政务环境,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央巡视、省委巡视反馈意见整改要求和不忘初心、牢记使命走正道、出实绩新时代揭阳党建品牌工作要求围绕抓政治、促发展主题,开展“怕慢假庸散”问题专项整治,加强作风建设促进党员干部敢于担当、主动作为,对不担当、不作为、慢作为等为官不为、推诿懒政等问题按干部管理权限进行严肃问责追责。以提高行政效率、夯实党的执政基础为目标推动营造走正道出实绩的干事创业氛围为实现四个走在全国前列、把揭阳建成粤东新发展极作贡献。

二、整治对象和重点

(一)整治对象

全体干部职工。

整治重点

紧紧围绕执行公务过程的怕慢假庸散问题重点包括以下五方面内容。

1整治的问题,着力解决缩手缩脚怕担责。工作怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦、怕吃亏。具体表现为:事事瞻前顾后,信奉只要不出事,宁愿不做事”,工作墨守成规,遇到事情推着躲,遇到问题绕着走,遇到矛盾溜边逃,不履行职责、不服从安排,畏缩不前,甚至临阵脱逃。

2整治的问题,着力解决推诿扯皮慢作为。工作拖拖拉拉、互相推诿、懒政怠政、议而不决。具体表现为:弱化上级决策部署,工作不痛不痒,做什么都慢慢来”;办事不讲规矩讲人情、看脸色等问题。

3整治的问题,着力解决虚浮不实假作为。工作弄虚作假,不察实情、不说实话、不办实事。具体表现为:不深入基层,不调查研究,不实事实办对上级下达的任务照猫画虎,只做方案、不抓落实,照本宣科、消极应付,搞层层摊派、层层上报等问题。

4整治的问题,着力解决庸碌无能不会为。工作不思进取,能力不足,得过且过,庸碌无为。具体表现为:不重视学习,缺乏精神之,吃不透上面政策的精神,抓不到根本,看不清全局得过且过,当一天和尚撞一天钟不钻研业务,工作没实招等问题。

5整治的问题,着力解决松弛散漫懒作为。工作作风松弛、懒懒散散,纪律涣散、不讲规矩,有令不行、有禁不止、阳奉阴违。具体表现为:不讲政治,信口开河,搬弄是非、拉帮结派工作不配合,互相拆台搞内耗,不遵守上下班纪律等问题。

三、整治的目标和措施

(一)整治目标

通过整治,着力解决党员干部存在的工作责任不清、落实不力、敷衍塞责、群众观念淡漠等突出问题,根除公务活动中存在的 怕慢假庸散现象。落实三个区分开来”,用好四种形态,督促各级党员干部敢于担当、主动作为、奋发进取,纠正干多错多、少错少、不干没错错误思想,努力打造忠于职守、敢于作为、勇于担当的农业干部队伍,为全市改革发展稳定营造层层负责、人人自律、个个担当的良好政治社会环境作出贡献。

整治措施

1落实工作责任,着力解决的问题。强化责任在我、执行在我、落实在我理念,明确工作责任,建立逐级负责、人人担责、事事尽责、层层督责的工作机制。严格落实首问责任制,实行亮牌上岗,公示姓名、职务、岗位职责及监督电话。对不履行或不认真履行岗位职责,受到反映投诉并经查证属实的依照有关规定视情节追究责任。

2优化工作流程,着力解决的问题。强化等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感切实做到时不我待、只争朝夕。明晰职责分工,实化、细化、优化工作流程,规范办事程序,印制办事指南,建立公务办理限时制、一次性告知制、重要岗位AB角制度。确保流程规范、分工清晰、运转高效、责任到人,避免相互推诿扯皮,影响工作效率。

3坚持严实细深,着力解决的问题。坚持正确政绩观,自觉践行三严三实,坚持字当头重在真落实。说实话、报实情、办实事,坚决杜绝弄虚作假。紧紧围绕发展重点、改革难点和民生热点,深入基层、深入群众、深入实际,了解民情、掌握动态、摸清底数,依实据、出实招、求实效。

4强化能力提升,着力解决的问题。重视理论学习,持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习省委、市委各项重大决策部署,着力提升党建修养和理论水平。强化有针对性学习,紧紧抓住经济社会发展和党的建设根本性重大理论和现实问题,聚焦揭阳农业发展的全局性、战略性、前瞻性问题和人民群众普遍关注的热点难点问题,着力提高观大势、谋全局、办实事能力。实现制度化学习,制订落实干部培训规划,拓宽教育培训渠道,加强专业知识和业务能力培训,注重培养专业作风、专业精神,引导干部坚持理论联系实际,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,真正做到学有所悟、学有所得、学有所用。

5严肃纪律规矩,着力解决“散”的问题。坚定“四个自信”落实两个坚决维,严守政治规矩,严明党的纪律,全面落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委有关要求,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,大力整治无组织无纪律、不守规矩等散漫风气和管理松弛、人心涣散、人浮于事等突出问题。

四、工作安排

(一)加强宣传。采取切实可行的方式进行有效宣传,大力营造浓烈整治氛围,于9月中旬进行动员部署,统一思想、明确要求、落实责任,正式启动专项整治工作。各党支通过三会一课、组织生活会、党员活动日等形式进行专题教育,引导党员干部增强走在前列、争作表率的自觉意识树立敢于担当、主动作为的意识,切实锤炼党性、改进作风提高效率。

开展四查一是“自己”(9月底前)。组织召开作风建设专题剖析学习会,切实开展自查,班子成员要深刻开展批评自我批评,自我亮丑相互扯袖,找准找实存在问题,形成会议纪要或记录。结合民主生活会,对我局存在问题列出问题清单,拿出整改措施,明确整改时限,确保整改实效。全局干部职工要严格对照整治内容,认真进行自我检查,撰写一份自我检查书面材料,详细查摆问题、查找不足、深入剖析、落实整改,并交局人事科留存查。二是重点查”( 12月底前)。局办公室将会同党支部开展重点整治通过开展民意调查、走访管理服务对象和部门人员等方式找准我局干部队伍作风建设存在的突出问题,对群众反映的问题开展核查严肃落实处理。三是平台查”(长期)。畅通市民服务热线12345等投诉举报渠道,公开举报方式,广泛听取群众意见,认真征集、主动搜集有关怕慢假庸散问题线索。局人事科对群众反映怕慢假庸散问题建立专门台账,及时处置规范管理。开展分析研判,对群众反映强烈、问题集中的单位和个人加强监督,严肃查处。四是暗访查”(全年采取明查与暗访相结合、定期与不定期相结合、点穴式与地毯式相结合方式,不定人员、不定时、不定地点、不打招呼,专门就问题开展专项巡查,着力查找和发现作风建设和群众反映强烈的突出问题。

(三)强化问责(长期)。坚持失责必问、问责必严,以严肃问责推动责任落实。着力用好问责利器,主动作为、主动发现、主动介入。对有关怕慢假庸散问题责任人,发现一起查处一起、问责一起对问题严重的实行一案双查既严肃追究直接责任和领导责任,又追究主体责任和监督责任。注重问责效果,做到问责一个、教育一片、警示一批。建立通报曝光制度,在局微信公务群公开曝光怕慢假庸散问题,对典型问题进行点名道姓通报曝光,形成震慑效应。

五、工作要求

(一)提高认识,高度重视。全体干部职工要提高政治站位,充分认识做好巡视整改工作的重大政治意义和现实意义扎实做好中央、省委巡视反馈问题整改,高度重视怕慢假庸散专项整治行动。要坚持问题导向,压实责任,一级抓一级,一级管一级,层层抓落实。要全面彻底整改,不等不拖,不留盲区”,不留“死角”,确保如期取得整改实效。 

加强领导,精心组织。局成立怕慢假庸散 专项整治工作领导小组,由局长任组长,其他班子成员任副组长,各科室、事业单位负责人任成员。着力实施八大监督,实现自身监督大体检、群众监督大公开、提级监督大督办、日常监督大检查、专项监督大巡察、精准监督大核查、媒体监督大问政和问责监督大震慑。

容错容误,鼓励担当。要及时总结经验,认真梳理“怕慢假庸散”问题的特点和规律,深入分析原因,研究提出解决问题有效途径。要贯彻落实三个区分开来原则实践运用四种形态”,坚持严管和厚爱并重、激励和约束并重,努力构建鼓励勇于担当奋发有为、防止怕慢假庸散不作为的长效机制,旗帜鲜明支持保护作风正派、踏实干事的干部,积极营造鼓励担当有为的良好氛围,促进干部想作为、敢作为、能作为。

持续推进,及时总结。建立常态化长效化工作机制,做到标本兼治、现固成果,防止问题反弹。局人事科逐月梳理汇总怕慢假庸散问题清单,及时总结开展整治工作情况,按时向市纪委派驻第十一纪检组报送工作成效、亮点。

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